2017年，我院党风廉政建设工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央纪委和省、市纪委全会及我市卫生计生系统党风廉政建设会议部署，结合医院实际，聚焦全面从严治党，服务医院改革发展，进一步加强党内监督，严格监督执纪问责，持续深化作风建设，不断推进党风廉政建设各项工作向纵深发展，为全院建设和发展提供坚强有力的政治纪律保证。

　　一、切实强化“两个责任”，落实全面从严治党要求

　　1. 压实主体责任。党委要把党内监督主体责任牢牢扛在肩上，切实当好本院党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，切实对本院的政治生态、干部健康成长负责，进一步加强对党员干部的日常监督管理。要实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态。同时加强对院纪检监察工作的领导，给予工作支持。院纪委要切实履行执纪监督问责职责，积极协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

　　2. 修订责任清单。进一步细化责任清单，落实“一岗双责”，真正体现清单覆盖面全、任务落实到项、层层签字背书的推进功效。院领导班子及班子成员要抓好各自分管范围内的党内监督工作，切实做到守土有责，守土尽责，同时根据分工调整及时修订责任清单内容，推进工作的有效落实。

　　3. 完善规章制度。落实党内监督各项制度，进一步完善党风廉政建设制度体系;加强领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、廉政谈话(任前谈话)等工作;落实履行“两个责任”双报告制度;建立完善落实“四种形态”的具体工作制度;坚持落实“三重一大”集体决策制度，建立“三重一大”事项向驻委纪检组报备制度;继续完善权力风险、职业风险防控、单位内部管理等制度，形成监督执纪问责制度框架体系。

　　4. 强化责任追究。落实“一案双查”。认真执行上级党委、纪委关于问责的规定，在查清当事人违纪违规事实的同时，查清相关主体责任和监督责任的履行情况，视情实施提醒、诫勉和责任追究。坚持以事实为依据，以纪律为准绳，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”以及党纪轻处分和组织处理成为监督执纪工作的主要内容。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，早教育、早调整，努力把问题消灭在萌芽状态。

　　二、严肃党内政治生活，健全党内政治生活制度

　　5. 严守党规党纪。认真学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，明确新形势下严肃党内政治生活、加强党内监督的方向和遵循。以《准则》为指导，建立健全党内政治生活制度体系，严格党内组织生活制度，加强对党内政治生活的日常管理,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保政令畅通，令行禁止。

　　6. 净化政治氛围。努力形成和提升严在平时、严在行动自觉的党性觉悟。坚持从抓好思想政治教育、坚定理想信念入手，突出党性锻炼，狠抓组织生活制度的落实，广泛征求和虚心听取基层意见尤其是批评意见，严肃认真开展批评和自我批评。自觉强化监督是严肃党内政治生活的重要举措，院党委以积极的心态、诚恳的姿态主动接受监督。用好网络信箱、信息公开等措施，防止把权力变成谋求个人或少数人私利的工具，真正用好权力这把“双刃剑”，不断推动严肃党内政治生活逐步形成文化自觉，不断厚植良好政治生态土壤。

　　三、加强监督执纪问责，加大行业作风建设力度

　　7. 认真执行民主集中制。不断完善和严格执行领导班子议事制度。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，进一步提高民主生活会质量，做到查找问题要严、思想剖析要深、批评与自我批评要准。健全党委会议议事制度，“三重一大”事项必须经集体充分讨论，做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　8. 坚持正确用人导向。把好政治廉洁关，严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《南通市第四人民医院中层干部选拔任用规定》的程序、要求做好干部选拔任用工作，严格执行《防止领导干部“带病提拔”五项规定》，认真落实新时期好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。纪检部门全程参与干部选拔工作，并执行任职前廉政谈话制度，努力建立一支清正廉洁的干部队伍。

　　9. 扎实开展廉政教育。加强反腐倡廉形势教育引导，继续开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”等廉政主题教育，通过开展案件警示、岗位廉政等经常性教育，把廉洁教育纳入干部任前、职工岗前教育培训的内容，逐步实现廉洁教育常态化、制度化。

　　10. 推进廉政文化建设。充分运用各类载体，丰富廉政文化建设内容。开辟单位廉政文化阵地、走廊，以医院网站、微信为载体，搭建平台大力加强廉政文化建设效果。积极参与反腐倡廉“大宣教”格局，努力在全院形成大力弘扬正气、抵御社会不正之风的文化氛围。进一步扩大廉政文化的影响力，着力构筑廉政防线。落实党内学习教育制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

　　11. 做好信访工作。畅通信访举报渠道，认真受理群众信访举报，听取群众意见建议，及时核实反映的问题，对举报的案件，做到有一件查一件，件件有落实。注重围绕信访问题，拓展纪检监察案件线索，提升监督执纪效率。

　　12. 严肃纪律审查工作。准确把握和运用“四种形态”，坚决查处各类违纪违规和腐败行为。将医务人员利用职业之便谋取不正当利益，接受回扣和“红包”、开单提成等违反“九不准”等问题作为纠风治理的顽疾问题，通过立案调查、警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段，放大纪律审查的震慑作用，树立纪律权威。

　　13. 大力弘扬无红包精神，深化“无红包医院”建设。继续实施卫生行风满意度第三方调查评估，努力提高群众满意度;贯彻执行《医疗机构从业人员行为规范》和《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，将规范、纪律内容纳入医务人员考核考评、教育培训之中，督促医务人员自觉遵守。

　　四、扎实开展专项治理，着力解决行业突出问题

　　14. 坚决治理医药购销领域商业贿赂。深入开展“远离回扣，廉洁从医”主题专项活动，把医药回扣作为整治的重点，出重拳、订严规。切实加强管理，落实处方点评、提醒约谈、签订医药购销廉洁协议、药品网上集中招标采购等制度，把医生的处方权关进制度的笼子;抓好国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合印发的《关于公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见》在本院的执行，对有令不行、影响改革举措施行的要通报批评，直至追究相关人员责任。做好“防统方”软件的升级、完善工作，提升纪检监察技防水平。

　　五、打铁还需自身硬，不断加强纪检干部队伍建设

　　15. 着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。医院的纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新。认真学习习近平总书记系列讲话精神和全面从严治党的新部署新要求，掌握党内政治生活准则和党内监督条例、纪律处分条例、问责条例的精神实质和实践方法，做到学思践悟，认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，进一步完善纪检监察工作规则，细化工作流程和程序。始终坚持执纪者必先守纪，加强日常教育管理，自觉接受党内和社会各方面监督。医院党委积极支持纪检监察部门在本院开展监督执纪问责工作，充实队伍力量，改善工作条件;领导干部要增强自觉接受监督、主动接受监督的意识，共同营造良好的政治生态。