根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省、市委、市卫计委实施方案精神，结合我院实际，现就2016年在我院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。

　　开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，教育引导全院党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

　　开展“两学一做”学习教育，要把加强基层党组织建设作为重要任务，要创新党组织和党员活动方式，完善工作制度，确保学习教育有人抓、有人管，努力使每名党员都纳入党组织有效管理之中。要突出经常性的特点，完善党员日常教育管理制度，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度要求，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

　　开展“两学一做”学习教育，要努力在解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效;在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸上取得新成效;在落实“大抓基层”要求、实施强基固本工程，推动基层组织建设全面进步全面过硬上取得新成效;在发挥党员先锋模范作用，奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、建设“强富美高”新南通、建设美丽新四院提供坚强的思想组织保证。

　　当前和今后一段时期，是全面落实中央深化改革决策部署，加快推进医药卫生体制改革发展的重要时期，更是我院改扩建民生工程建设的关键时期，要通过开展“两学一做”学习教育，引导全院广大党员以学促做、知行合一，立足岗位、履职尽责，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，走在前列、干在实处，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚，在卫生计生改革发展和医院建设中发挥先锋模范作用。各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风，抓好“两学一做”学习教育工作。

　　二、基本原则

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要做到“六坚持六突出”：坚持融入常态、突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;坚持固本培元、突出正面教育，以思想自觉引领行动自觉;坚持学用结合、突出以知促行，在学中做、在做中学;坚持问题导向、突出整改提高，带着问题学，针对问题改;坚持结合实际、突出分类指导，针对不同情况分类推进，按需施教;坚持领导带头、突出以上率下，形成上行下效、整体联动的良好局面。

　　三、主要任务

　　把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

　　(一)学党章党规。重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从各类违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

　　县处级以上党员领导干部还要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平等。

　　(二)学系列讲话。重在加强理论武装、统一思想行动。全院党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把学习系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，与学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习领会习总书记关于深化医改工作的重要讲话和指示精神，准确把握市委、市政府、市卫计委工作的定位和要求，认真落实我院“十三五”发展的宏伟蓝图，全面推进医院的快速发展。

　　县处级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》，坚持学原文、读原著、悟原理，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，从7个方面深入领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好用以指导和推动各项事业发展。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

　　(三)做合格党员。重在以知促行，着眼卫生事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。医院全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格;要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格;要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推进医院发展中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。

　　县处级以上党员领导干部还要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

　　四、学习教育要重点解决的问题

　　通过教育，要着力解决少数党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对建设有中国特色社会主义缺乏信心，被当前医院发展中存在的困难所吓倒，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等;着力解决个别党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，在党不言党、不爱党、不护党，遇到错误思想不敢较真，有的不愿提党员身份，组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不按时交纳党费等;着力解决个别党员宗旨观念淡薄的问题，主要是解决群众困难不上心不主动，有的甚至损害群众利益，吃拿卡要、假公济私等;着力解决个别党员律己行为不严，道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等;着力解决少数党员精神不振的问题，主要是工作进取心不强，安于现状，作风惓怠，不作为、不会为、不善为，工作推诿、敷衍应付、逃避责任等;着力解决作风不实，有的同志静不下心来学习，理论指导实际工作的能力不强，凭经验办事，工作缺乏激情和热情等问题;着力解决责任意识不强和缺乏担当精神，针对工作中的棘手问题和急难险重任务，有畏难情绪，不敢大胆开展工作，怕失误、怕犯错、怕担责、怕得罪人，遇到困难绕着走等问题;着力解决谋事不实，主要是对医院发展面临的新情况、新问题研究不够深入，在具体措施上研究不够，下的功夫不够，以及日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概齐”、“差不多”，工作打不开局面等问题。

　　要注意解决落实党建工作责任制不够的问题，主要是核心地位弱化，服务群众意识和能力不足，发挥作用不明显等;推动解决少数基层党组织制度执行不力，开展党组织活动不规范的问题，主要是落实“三会一课”制度不认真、不经常，存在随意化、平淡化、庸俗化现象等;推动解决少数基层党组织基础保障不够的问题，主要是组织活动开展困难等问题。

　　五、推进措施

　　开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。

　　1.积极开展党课教育。各党支部一般以讲党课启动学习教育。党支部书记结合学习教育动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义、中央、省、市委和卫计委党组的部署精神、本支部的计划安排、对党员的具体要求，搞好思想发动。要明确党课的内容、时间和方式，“七一”前后安排一次专题党课。鼓励普通党员讲党课，也可邀请专家、先进模范、党校教师、讲师团成员到支部讲党课。要注重运用现身说法、以案说法、模拟体验等方式，增强吸引力和感染力。党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课，到联系单位的基层党支部讲党课。

　　根据卫计委要求，我院将支部书记和党员领导干部讲的党课内容于7月底上报卫计委组织人事处，并在8月份参加卫计委组织的党课评比，卫计委将会择优在系统内进行巡讲。

　　2.围绕专题学习讨论。结合实际制定学习计划，把个人自学与集中学习结合起来，要明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组每月组织党员进行1次集中学习，学习时间一般不少于半天;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。从二季度开始，党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织交流讨论。学习记录本、专题讨论发言材料要注意收集整理保存，以备检查。理论学习中心组每季度组织1次学习交流讨论。

　　专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。围绕党章规定的党员义务，以“新时期共产党员思想行为规范”为重点，讨论党员如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”;如何保持共产党人本色，站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识，践行群众路线，全心全意为人民服务。

　　专题二：严守纪律规矩，强化党员意识。围绕党纪党规和习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，重点讨论如何强化“四个意识”，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章党纪党规，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

　　专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。围绕“四讲四有”合格党员标准，紧扣卫生计生发展大局和自身使命职责，重点讨论如何在岗在行在状态，提高履职尽责能力，忠诚、敬业、创新、高效、卓越，做又红又专的合格党员;如何发扬夙兴夜寐、时不我待的务实作风，保持知责思为、昂扬向上的精神风貌;如何满腔热情、充满激情、狠抓落实，在重点、难点、关键点的工作中走在前、担在先;如何以上率下，从我做起，向我看齐，发挥好先锋模范作用。

　　3.用好学习培训载体。要积极组织引导本单位党员干部通过主题征文，演讲比赛、知识竞赛、书法作品评比、摄影比赛等活动，进一步营造深入开展“两学一做”学习教育的良好氛围，为指导实践、推动工作打好基础。

　　6月份，组织人员参加市卫计委组织的“讲述党的好故事、践行核心价值观”演讲比赛;7月份，组织开展党课比赛，并择优上报市卫计委，参加系统内巡讲;8月份，组织党章党规知识竞赛活动。

　　4.深入查摆解决问题。我院全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;二要查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;三要查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;四要查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;五要查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。

　　县处级以上党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。

　　要把普通党员“五查摆五强化”、县处级以上党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。各单位还要结合职能任务，选择1-2个突出问题，分层次设计主题，下功夫破解难题。

　　5.召开高质量组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”、县处级以上党员领导干部按照“七查摆七强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　　6.开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报院党委审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法和“双预警”制度要求，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　7.丰富主题教育活动。要大力弘扬“崇德敬业、守信笃行”的无红包精神，积极运用“三解三促”“党员活动日”等实践平台，组织引导党员立足岗位、履职尽责，在增强服务意识、改进服务作风、抓好工作落实方面下功夫，在深化综合医改、打造人民满意的“健康江苏”等方面作表率。

　　(1)开展“做标杆、勇担当”主题活动。结合我院实际，组织引导党员践行“四讲四有”要求，在各个岗位树立起示范标杆。党员领导干部要争当改革发展、从严治党标杆;职能科室党员要争当务实善为、服务发展标杆;临床科室党员要争当医术精湛、病患满意标杆;后勤、窗口服务科室党员要争当热情高效、优质服务标杆;离退休党员要争当发扬传统、发挥余热标杆。

　　(2)开展“亮身份、树形象”主题活动。要总结提炼近年来在教育引导群众、党建服务品牌、党员先锋岗创建等方面的有益经验，紧扣“亮身份、树形象”要求设计实践载体，开展创先争优，把党员先锋模范作用充分发挥出来。重点落实党员挂牌上岗制度，请群众监督评判的方式，要求党员增强党性观念，敬业修德，奉献社会。

　　(3)开展“立家规、正家风”主题活动。根据省、市委、市卫计委统一安排，广泛开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。党员领导干部要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，引领社会风尚。

　　(4)开展“学典型、见行动”系列活动。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，注意选树一批党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。结合纪念建党95周年活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部、特色党小组。

　　六、组织领导

　　成立“两学一做”学习教育协调小组及办公室，在院党委领导下做好全院“两学一做”学习教育有关组织协调、督查指导和推进交流等工作。领导小组办公室设在党办，各党支部配合做好相关工作。

　　1.强化责任落实。院党委要把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的重要任务，切实履行主体责任，周密安排、精心部署。班子成员要按照“一岗双责”要求，认真抓好分管领域内的学习教育。院党委要对各支部进行全覆盖、全过程指导。各党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。

　　2.强化示范带动。领导干部要带头开展学习教育，树立表率意识，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的生动局面。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部去与同志们一起学习交流，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。要专门制定自身的学习教育方案，班子成员还要完成“八个一”，赴基层支部讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门(科室)开展一次检查指导，挂钩指导一个党建联系点，领衔实施推进一个党建创新项目。

　　3.强化组织保障。充实基层党建工作力量，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育全覆盖。建立健全“党员活动日”制度，党支部结合实际每月固定1天开展组织活动。全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。

　　4.强化督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查指导。要把握各党支部的特点，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，开展常态化检查指导。领导班子成员要结合“三解三促”，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务。相关科室要按照方案要求，定期与不定期对“两学一做”学习教育进行检查指导、督查督办，定期通报学习教育进展情况、存在问题，明确整改措施，确保取得实效。

　　5.强化宣传引导。医院是直接服务群众的重要民生部门，开展学习教育活动全党关心、社会关注、群众期盼，务必抓好宣传引导工作。要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。要充分运用院内各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的重大意义、方法措施和进展情况。要注重发挥微信、短信、网站等新媒体，积极宣传我院党员学习党章党规、坚定理想信念的新实践，学习系列讲话、统一思想行动的新成效。要大力宣传先进典型，展现广大党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采。

　　6.强化统筹协调。院党委、党支部和全体党员要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与推进医疗卫生体制改革紧密结合起来，与完成本部门本科室的重点任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要合理安排好时间和精力，使活动每项措施都为中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为推动医药卫生体制改革、加快医院发展的不竭动力。

　　中共南通市第四人民医院委员会

　　2016年5月18日